南宫28

洛隆县坚持以科学发展观为指导，以完善基层党建机制为突破口，把加强基层党组织建设作为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，不断增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。

一是完善干部培训机制。制定下发了《中共洛隆县委组织部关于进一步加强农牧区基层组织建设的意见》，规范了村“两委”职责和议事范围，有效解决村级组织“事怎么定、钱怎么花、章怎么盖”的问题。共举办了两期“村党支部书记培训班”活动，培训村支部书记65人，重点突出政治理论、政策法规、廉政建设、业务知识、技能训练等方面的内容，不断提高教育培训的针对性和实用性，使基层干部开拓视野，增长才干。

二是完善服务科学发展机制。大力推广村务公开、政务公开、财务公开、办事公开，进一步提高群众参政议政、民主管理的决策权、知情权和参与权。同时强化服务承诺，着力破解农村党员发挥作用的难题。按照“党员提诺、支部审诺、公开亮诺、认真履诺、严格考诺”五步程序，党员每年承诺为群众办一至二件实事，做到了“党员身份亮出来、党员形象树起来”，党组织的吸引力明显增强。

三是完善议事决策机制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格执行党委议事规则，坚持大事集体商量，小事个别沟通，决策会议研究决定，进一步健全完善重要决策、重大情况通报制度，推进民主决策、科学决策、依法决策，通过选好议事代表，科学选定议题，注重依法议事，切实提高基层党组织议事决策的水平。

四是完善考核评价机制。制定出台了《洛隆县农牧区基层党建工作考核标准》，对考评项目、考评方式、考评内容、结果运用等方面作出了具体规定，使基层党建考评工作更加科学化、规范化、制度化。并且形成正确的用人导向，坚持德才兼备注重实绩的用人机制，坚持领导干部任前公示制、任职廉政谈话、任职试用期制，让有能者上，让平庸者下。

五是完善结对帮扶机制。按照“组织帮、项目扶、先进带、自身干”的要求，采取定人员、定目标、定任务、定措施的办法，在党员中推广党员好人好事登记卡，党员联系群众卡制度；开展扶贫帮困、敬老助残等活动，党员与特困户、孤寡老人、残疾人结成“一帮一”帮扶对子，与有家庭矛盾的居民结成“思想对子”等，鼓励他们为群众办实事、办好事。

六是完善党内关怀机制。以增强党员荣誉感、调动党员积极性为重点，探索建立党内关怀机制。突出思想关怀，建立党内谈心制度，密切党内联系，强化党员意识。突出组织关怀，通过重大节日走访慰问党员、奖励先进党组织和党务工作者、发放困难党员生活补助等形式，把党的关怀和温暖送到党员身边。

七是完善学习教育机制和“三会一课”制度。进一步完善党委中心组学习制度、日常政治学习制度和党支部“三会一课”制度等基本学习制度，推行党员领导干部上党课制度。妥善处理工学矛盾，采取个人自学与集中学习、专题辅导和会议研讨相结合等方式，认真组织学习上级有关党风廉政建设的有关规定、讲话及会议精神，不断强化党员干部思想政治建设，推动干部学习的经常化、实效化。

八是完善机关党建管理机制。县委组织部陆续制定出台了《关于加强县直机关党支部建设的通知》、《2009年县直机关党建工作考核办法》和《县直机关支部书记考核办法》，通过一些列措施规范了县直机关党建管理工作，促进了机关作风转变，夯实了执政基础，实现了从“人管人”到“制度管人”的转变。