南宫28

在学习实践活动中，江达县按照“社会稳定见成效”的要求，坚持五措并举，确保社会局势持续稳定。

一是高度重视重点要害部位的管控。第一，按照“防范第一、处置高效、以不出问题为核心”的原则，科学合理整合维稳力量，分层次把力量部署在社会面上，在确保县城不出问题的基础上，抓好13个乡镇的维稳工作，突出重点寺庙，突出重点人群，对重点地段、重点目标、重点区域和敏感、高危时段严密防范、严阵以待、严防死守。第二，把县城区域作为全县稳定工作的重中之重，在防控时间、防控方式、组织协调各个环节上的工作认真搞好衔接，形成布局合理、防控严密的社会面管控体系。

二是认真开展法宣教育，切实加强寺庙管理。第一，各驻寺工作组充分发挥职责作用，按照总体方案，继续扎实做好寺庙法制宣传教育工作，进一步落实属地管理原则，坚持和完善领导干部联系寺庙，建立寺庙劝退人员的跟踪管理办法；第二，进一步完善从源头管理的措施，加强民管会班子力量，牢牢掌握寺庙领导权，坚决把那些政治上有问题的人调整出民管会，把政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、管理能力强的爱国爱教僧尼充实到民管会班子中，大力推广乡(镇)副职担任寺管会常务副主任做法，使其真正发挥作用；第三，建立健全县、乡、村三级宗教工作管理网络，县、乡、村、寺庙层层签订寺庙管理责任书，落实目标管理责任制；第四，依法加强对正常宗教活动和大型传统宗教活动的管理，确保宗教秩序正常化、宗教活动规范化、宗教事务法制化。到目前，共成立了地、县、乡工作组16个136人深入到13个乡镇68座寺庙开展法制宣传教育工作；调整寺管会成员15人，充实乡镇领导担任寺管会常务副主任5人；与全县68座寺庙签定了寺庙管理目标责任书，同时各寺庙均制定了《寺庙管理暂行办法》。

三是严格落实人民内部矛盾排查调处责任制。第一，针对新形势下人民内部矛盾错综复杂、相互交织、容易被敌对分子利用的特点和实际，各乡镇、各部门高度重视人民内部矛盾的调处，在具体实践中不断提高解决和处置人民内部矛盾的能力。第二，对草场、虫草资源纠纷、国家重点工程建设征地补偿、资源开发与环境保护等出现的问题运用经济、行政、法律和政策等手段，讲情、讲理、讲法，按照“可散不可聚、可顺不可激、可解不可结”的原则，耐心细致地做好群众思想教育工作，及时妥善处理，严防经济问题政治化、局部问题全局化、简单问题复杂化。一个月来，县委县府有效调处了波罗乡与岗托镇草场资源纠纷、卡贡乡与江达镇草场纠纷、岗托镇协火村与黄格村虫草资源纠纷，有效控制了部分群众在县城及国道旁私搭乱建。第三，对于重点行业、重点领域、重点区域、重点人员影响稳定的各类信息，主动搜集、全面掌握、做到底数清、情况明，坚决防止因排查疏漏、化解不力造成严重后果，防止内部矛盾被敌对势力利用，防止矛盾性质转化升级，防止小摩擦被扩大化。到目前已成功调处人民内部各类矛盾7起。

四是切实加大对刑事犯罪的打击。第一，江达情况错综复杂，历史原因和现实矛盾相互交织，有别于昌都地区其他兄弟县，因此，必须强化对违法犯罪的打击力度，根据“打早打小、露头就打”的原则，严厉打击各类刑事犯罪活动。江达县同普乡“4·24”殴打乡干部、抢劫公共物资案件发生后，地委行署和县委县府高度重视，及时成立了地县公安联合专案组，从快依法拘捕了涉案人员，并进行详细的调查审理，在事实清楚、证据确凿的基础上，经地委行署批准，5月20日，江达县举行公开处理“4·24”案违法人员大会，严惩了违法分子，保护了基层干部，维护了政府权威。第二，深入开展打黑除恶专项斗争和治爆缉枪专项行动，加大命案侦破力度，对性质恶劣、社会影响大的命案、恶性案件，集中优势兵力，加大侦破力度，努力实现“命案必破”的目标，严厉打击涉枪、涉爆等严重暴力犯罪活动，对现行涉枪、涉爆等严重暴力犯罪案件全力攻坚；对流散在社会上的非法枪支，采取宣传教育和突击搜查相结合的方式及时加以收缴。第三，进一步强化与毗邻地区的警务协作机制，完善联手打击、联防联控、综合治理等方面的协作措施，提高打击违法犯罪的整体功效。今年以来，严厉打击处理各类违法犯罪案件11件23人。

五是高度重视群众的宣传教育引导。一是继续保持宣传舆论主动进攻态势，继续深化爱国主义教育，深化意识形态领域的反分裂斗争，切实加强对思想文化、宣传舆论阵地的领导和管理。二是把宣传的重点放在基层，面对广大基层群众，深入开展“团结稳定是福、分裂动乱是祸”的教育，坚持 “三个离不开”和民族团结教育，用江达县的新发展、新变化、新生活教育引导群众，用身边的事教育身边的人，使广大群众感受到社会主义制度的优越性和祖国大家庭的温暖，从而坚信共产党的领导，自觉抵制达赖分裂集团的思想渗透，敢于同各种分裂破坏活动作斗争。三是进一步加强各级各类学校的思想政治建设和德育工作，切实加强对青少年的教育，让社会主义和爱国主义思想牢牢占领教育阵地。3月以来，我县各级各类学校通过设宣传栏、办黑板报、看爱国影片、听讲座等形式，开展以“团结稳定是福、分裂动乱是祸”等为主题的教育活动，进一步提高了社会主义和爱国主义的认识，进一步增强了学生的爱国主义情感。截止目前，江达县各级各类学校共开设宣传栏45个、办黑板报62个、看爱国影片5部、听讲座15次。