南宫28

在学习实践活动中，昌都地区按照“社会稳定见成效”的总要求，一手抓学习，一手抓稳定，全力做好维护社会稳定各项工作，大力推进“平安昌都”建设。

突出重点,大力开展平安创建活动。坚持把加强基层基础工作作为平安建设的重要环节狠抓不放，不断健全和完善“平安乡镇、村、街道、社区、单位”创建标准和实施办法，把夯实基础、创建平安乡(镇)作为重点，以落实综治各项措施为保障，把创建“平安建设”纳入到综治目标考评，不断推动平安创建活动。注重宣传工作，通过各种宣传平台，利用多种方式，大力开展平安建设宣传活动。全地区11县都在县城所在地的醒目位置，修建了大型平安建设公益宣传广告牌，营造了“打造平安昌都，构建和谐社会”的良好舆论氛围和社会环境，增强了全社会共同参与平安建设、共同促进社会和谐稳定、保障人民群众安居乐业的自觉性和主动性。

同心协力，加强社会治安防控体系建设。地区各综治成员单位按照《昌都地区社会治安防控体系建设3年规划》总体要求，充分发挥在治安防控体系建设中的骨干作用，积极组织和深入发动社会各方面的力量参与治安防控体系建设，对重点地区、重要部位、易发生问题的地段、行业和人群加强治安防范控制，各县城所在地和重点乡镇的综治治安站点、治安报警点和警务进社区、进校园等建设已基本形成，工作运行机制正在有序推进。目前，全地区基层治安防控站已有140个，治安服务报警点1380个，实现了乡乡有治安防控站，村村有治安报警点。拉萨“3·14”事件后，全地区以及各县、各个部门（单位）迅速行动，成立了由5万余人参加的治安联防队，配备了必要的防护器材，建立强有力的工作机制，适时开展演练。群防群治在反分裂斗争和维护稳定工作中呈现出强大的力量，有力地维护了社会稳定。

强化措施，提升社会管理水平。深入开展流动人口管理与服务试点工作。地区专门成立了由18个相关单位和部门组成的“地区流动人口服务和管理工作领导小组”，明确了各成员单位的职责，流动人口管理与服务试点工作全面铺开。卡若区出台了《卡若区流动人口服务和管理暂行办法（试行）》，对流动人口日常管理、权益保障和奖惩制度作出了规定，建立了流动人口服务与管理平台和一整套行之有效的管理方法。其他各县综治委流动人口管理领导小组也相应完善了本县流动人口管理办法和措施，落实流动人口用工单位和出租房房主的相关责任，签订管理责任书，开展了清理整顿出租屋、规范流动人口管理、对外来暂住人口底数进行摸底等工作。进一步严格对易燃易爆物品等的管理，加强经常性监督检查，消除各种隐患。狠抓各项安全生产工作，最大限度地减少各类事故的发生。加强道路交通和消防安全知识的宣传普及工作，适时组织开展业务培训，不断提高广大人民群众预防重大交通事故和防火、灭火能力，为建设平安昌都奠定良好基础。

（地委学习实践活动领导小组办公室）